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2017年12月10日出版
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有偿转让宅基地 村委会有权收回吗
 

几年前,村民谢某为孩子结婚盖房,在村里申请到了一块宅基地,并在此打了地基,可之后一直没有再继续兴建。现儿子大学毕业后在城里买了房安了家。谢某邻居王某的孩子结婚也要盖房,可村里房子盖得太多,再没有空闲的地方可盖,申请宅基地已不可能,王某为此发愁不已。

王某看到谢某的宅基地都已长满荒草,看他没有再继续建房的意思,于是与谢某商量把那块宅基地转让给他,并承诺给谢某十万元地基材料工本费。经过双方协商,谢某把那块宅基地让给了王某,双方就此签订了宅基地使用权转让协议,村会计在协议上盖上了村委会的公章。后来,此事被村委会主任知道,并以非法买卖宅基地为由,上报乡政府要将这块宅基地收回。请问,村委会有权收回谢某的宅基地吗?

点评:村委会不可以收回谢某的宅基地。打地基需要钢筋水泥,需要人力物力,此事不能认定为买卖宅基地,只能认定为宅基地转让。

宅基地使用权是农村集体经济组织成员享有的与特定的身份相联系的权利。《土地管理法》在第六十二条、第六十三条中规定:“农村村民出卖、出租住房后,再申请宅基地的,不予批准。”“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”可见其法律并不禁止农民集体组织成员之间的宅基地流转,只是流转后不得再申请宅基地。不得转让用于非农业建设。

《物权法》第一百五十五条也规定:“已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的,应当及时办理变更登记或者注销登记。”这一规定实际上也已明示农村宅基地使用权可以在同一集体经济组织成员之间转让。《土地管理法》第六十五条规定:“有下列情形之一的,农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准,可以收回土地使用权:(一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设,需要使用土地的;(二)不按照批准的用途使用土地的;(三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。依照前款第(一)项规定收回农民集体所有的土地的,对土地使用权人应当给予适当补偿。”

因村委会的要求不符合上述情形,其要求不能得到法律支持。

王子琪

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